盐的工人。”卢欢鼓足勇气问道：“我这些年来一直在制盐，不太熟悉农活。”
邓名停下了笔，认真地看了卢欢一眼：“你不会干农活吗？”
“不，不，也会一点，但如果衙门要制盐，我也可以干。”卢欢有些害怕起来，生怕邓名因此又把他送回部队，一边暗恨自己为何要多此一举，一边急忙说道：“我很勤快的，有不懂的也可以问邻居。”
“嗯，是，你这种情况应该不是独一无二的，或许我应该办一个农学，让有经验的人来教你们。”邓名问道：“你觉得怎么样？”
“是，太好了，多谢提督。”卢欢连忙答道，得知自己可以离开军营后，卢欢虽然高兴，但还是比其他人差了一点，其他辅兵早就梦想着能有一天拥有自己的土地，现在终于要美梦成真了；但卢欢却感到有些畏惧，能拥有自己的家产虽然好，但他生怕自己不懂得种植，没有收成反倒会挨饿。
“嗯，我记下了。”邓名在一张纸上写了一排字，拿起一张和其他一样的免税凭证交给卢欢：“这个你先拿着，我会替你想办法的，十天之内，你再来一趟衙门，到时候会有为你们这种情况准备的榜文。”
“多谢提督。”卢欢收起凭据、站起身来，他已经从前面的人口中得知了面谈的程序，知道这就是谈话的结束了。
“朝廷感谢你多年的服役。”
……
忙碌了三天后，邓名结束了全部的面谈工作，又整理了几天资料后，邓名再次把心腹们都着召集来商议。
关于协助退役军人开荒一事没有什么好说的，邓名决定除了留下一些战备粮外，剩下的都要用来帮助辅兵从事生产：“现在我很穷，所以粮食和农具都不能白给，只能借给他们，但不收利息和租金了，暂时我也就能为退伍士兵做到这个了。”
虽然人数不多，但还有一些人和卢欢的情况很像，他们对农活并不擅长，而是有一些其他的手艺。
“我决定采用专卖制度，不仅盐铁，所有的一切都要专卖。”没有立刻谈及如何帮助这些人，邓名说出另外一个决定。
任堂大吃一惊，就要开口阻止，但转念一想，觉得邓名必有后文，就硬生生地把话又咽回了肚子中。
果然不出任堂所料。
“因为一切都要专卖，所以任何私下制造、贩卖农具、食盐的工作都是走私，都被禁止。但如果有人愿意缴纳一定数量的欠条给衙门，我就给他们生产和贩卖的许可。”邓名拿卢欢做例子：“就比如这个卢欢把，假如他向衙门缴纳一百元欠条，为了感谢他免除了我这么一大笔债务，我就允许他制造食盐；如果他再缴纳一百元，我就允许他卖盐作为感谢。”
“就两石粮食？就允许制盐、贩盐了，没有数量限制？”任堂又不干了，不过这次不是因为太多，而是因为太少。
邓名正要说话，却看到一贯善于揣摩领导意图的熊兰脸上若有所悟，就问道：“熊游击有什么想法吗？”
“如果卑职没想错的话，这不是盐税，而是专卖许可，而且以后价格也可以再定。”
“对。”邓名大笑起来。
“至于他卖多少，衙门要另外抽税。”熊兰想了一下：“不过还有啊，他如果煮盐，就需要工具，卖盐还需要店面，这是很大一笔钱啊。”
“店面我可以盖，盖好了租给他，工具也可以借给他，这个也收租金，都交给我欠条就可以。”
“那他哪里去弄这么多欠条呢？”熊兰虽然没细算，但一听就知道少不了：“卖盐卖得好可以挣很多钱，但他现在没有本钱，以前军中的同伴也不富裕吧？会有钱帮他么？”
“我可以借给他，这就是我今天要和你们说的另外一件事，我打算成立一个专门出借欠条的结构，嗯，就叫它银行吧。”
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