化繁为简这一需求上可以走的更远。

　　当然，这一转变无疑压缩了朝廷对于各种物料的管控范围与力度，所以并不能单纯的追求财政的增长，同时还要对社会生产力增加管制。

　　换言之，就是要增设大量的官造工坊，形成规模与产能庞大、垂直进行管理的国企。

　　眼下地方官府的行政构架与经管范畴尚不算复杂，这是从大唐立国以来重内轻外、刻意压缩地方权力的国策所形成的。

　　虽然说随着社会整体的发展，地方上的行政管理能力也需要进行加强，但这并不属于眼下讨论事项的范畴。

　　所以在确定量出为入的原则后，度支计划只需要厘定清楚各州的行政开支，只需要再增加相关的钱事转运能力，就可以完成未来一整年的财政度支预算。工作量大大节省，可以不误新年元月的颁行。

　　在场众宰相，全都具有丰富的行政经验，当思路确定后，很快便在讨论中形成了一个方案，可以下发度支执行。

　　不过在方案完成后，张仁愿又举手发言道：“民政为本，兵事亦重。今内外凡所用兵备甲，不只一处，事繁且急，外司难予尽知，臣请枢密院亦得具员以参度支事务。”

　　张仁愿话音刚落，刘幽求便发言道：“职有闲剧，事有分曹，此所以井然而有序。枢密院总兵曹杂庶而治之，量职皆剧要之务，难有闲员分参别曹。春察甲籍，秋察武库，可以知得失、明备用，年终勾计、赴院审详，可以无失度支之略。供用足给，将士亦可免于热功躁动之患。”

　　一国开支，军费绝对是其中的大项。特别是国有大征战的情况下，甚至需要倾尽府库以输助战争。枢密院总掌天下兵事，自然也希望能在度支计划中发出自己的声音。

　　但无论国中舆情如何，是否渴于征战，朝廷如果想对战争是否发动做出一个全面的权衡，最好还是避免刀把子与钱袋子直接发生联系，需要在程序上加以隔绝。

　　所以在听完两人发言后，李潼便对刘幽求点了点头，并对张仁愿说道：“枢密院都账计簿，具案以备度支取阅参详。唯诸牧厩、械造、料库，需作别式勾计，事归武府。”

　　枢密院虽然不参与国家整体的财政度支，但是可以对战马、械具等诸武库资料的数量有勾计的权力，也算是对职权的一个补充，确立了枢密院在朝廷结构中凌驾于诸武司之上的地位。

　　巨额进项的勾检与度支，都是年前需要解决的当务之急。当这两事都已经有了妥善的解决方案后，接下来的议事氛围便不需要那样严肃紧张。

　　借着杨再思拍马屁的余韵，李潼继续笑语道：“今次世博会盛况空前，百业兴旺，已是端倪显露。或谓家国中兴艰难，但有诸公立朝辅佐、各逞才力，途行近半矣，诚是可喜！

　　世道逐

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